Особенности составления заявления в прокуратуру с жалобой на услуги ЖКХ (образец)

Проблемы, связанные с предоставлением или оплатой коммунальных услуг, знакомы практически всем. Однако защищать свои права и отстаивать интересы готов далеко не каждый. Прежде всего потому, что граждане не располагают информаций, куда они могут со своей проблемой обратиться. А между тем, составленное по определенному образцу заявление в прокуратуру на недостатки услуг ЖКХ может быстро исправить ситуацию.

Проблему представляет также достаточно запутанное и несовершенное законодательство в данной сфере. Для того, чтобы представлять куда и на что жаловаться, можно пойти по одному из следующих путей:

1. Затратить время и изучить вопрос самостоятельно. Разобравшись в хитросплетениях норм и правил, касающихся ЖКХ, можно считать себя практически экспертом в этом вопросе и смело писать заявление. Однако это займет много времени, в течение которого проблема решаться не будет.
2. Обратиться за услугами к профессиональному юристу. Он быстро составит необходимый документ и подаст его в правильную инстанцию. И даже, если потребуется, сможет представлять интересы в судебном процессе. Но такая помощь обходится дорого, и не каждый пострадавший от некачественных услуг ЖКХ может себе позволить такие траты.
3. Использовать способ, сочетающий достоинства двух предыдущих. А именно — получить бесплатную юридическую консультацию на нашем сайте. Для этого потребуется лишь описать свою ситуацию в выделенном для обращения поле. Сделать это можно в любое время суток, а спустя короткое время получить ответ одного из высококлассных специалисты в соответствующей области.

Поводы для обращения с жалобой

Прежде чем решать, как написать жалобу в прокуратуру на ЖКХ, стоит убедиться, что проблема действительно серьезна и других способов ее решения нет. Недовольство тем, что в подъезде недостаточно чисто или светло, отключили горячую воду или слишком медлили с включением отопления, плохо работает дворник – не будут весомым поводом для обращения в прокуратуру или в суд.

Решить столь мелкие вопросы можно и на уровне местного ЖЭУ. Достаточно написать на имя его директора заявления с перечислением недостатков в работе вверенной ему организации.  В заявлении обязательно указываются данные заявителя, анонимные обращения не рассматриваются. Заявление может быть письменным или электронным, если на сайте управляющей компании доступа такая опция.

Срок для проверки изложенной в обращении информации составляет 30 дней. Ответ приходит, как правило, и в форме официального письма с подписью начальника ЖЭУ и печатью, и а электронный адрес. А вот полное отсутствие реакции на заявление – уже повод написать жалобу в иную инстанцию, например, в прокуратуру.

Кроме отказа в рассмотрении заявления, поводом для жалобы в прокуратуру могут стать:

• постоянные ошибки в начислении платежей за ЖКУ;
• плохая организация уборки дворов (в том числе от льда или снега) или ее полное отсутствие;
• непрозрачность деятельности ТСЖ и ее председателя;
• завышение без оснований тарифов на услуги (чаще всего на отопление);
• бездействие других инстанций, куда уже обращался заявитель;
• необходимость разъяснения сложных мест в законодательстве о ЖКХ.

Куда обратиться

Как уже указывалось выше, первая инстанция, куда следует обращаться по всем вопросам, связанным с ЖКХ – это управляющая компания (ЖЭУ или ТСЖ). И только если вопрос не был решен на этом уровне есть смысл обращаться дальше. И вот здесь жителей проблемных домов может подстерегать одна неприятная неожиданность.

Сегодня есть довольно много возможностей для того, чтобы пожаловаться на работу сферы ЖКХ. Это сайты районных администраций, различные горячие линии, вроде «Позвоните мэру», специальные разделы городских форумов и т.д. Но эффект от высказывания своей проблемы там близок нулю. По большей части они лишь «забивают эфир», создают иллюзию активности городских властей или общественных организаций.  Но мало где, кроме разве Москвы и Санкт-Петербурга, от обращения в подобные инстанции есть реальная польза.

Прокуратура же, не просто государственная организация. Она входит в систему правоохранительных органов, то есть приоритетной ее задачей является контроль и надзор за соблюдением прав граждан.

Надзирает прокуратура за любыми юридическими лицами, включая коммерческие (ЖЭУ) и некоммерческие (ТСЖ). А также за контролирующими органами, которые отвечают за выполнение установленных для ЖКХ правил.

Следовательно, по факту обращения гражданина или группы граждан с жалобой на работу ЖКХ, прокуратура:

• проведет адресную проверку;
• выявит все допущенные нарушения;
• накажет виновных;
• предпишет ликвидировать выявленные недостатки и установит для этого конкретный срок;
• уведомит заявителя о результатах рассмотрения его жалобы.

Эффективность обращения в прокуратуру превышает 90%. Ни одна «горячая линия» или даже телепрограмма не сравнится с таким результатом. Такова ситуация не только в столице, но и в других российских регионах.

Как правильно составить обращение

В любой государственный орган, и прокуратура не исключение, жалоба подается в письменном виде. Адресовать ее следует прокурору района. Поэтому следует заранее узнать его фамилию, имя и отчество,  а заодно изучить образец заявления в прокуратуру на ЖКХ. Анонимным такое обращение быть не может. Поэтому данные заявителя тоже следует указать. А в конце поставить дату и подпись. Или подписи всех жильцов в случае подачи коллективной жалобы.

Содержанием письменного обращение должно стать изложение фактов нарушения прав жильцов в сфере ЖКХ. Эмоциональное описание своих переживаний включать в документ  не следует. А вот что там должно быть обязательно, так это:

• описание сути проблемы;
• жалоба на бездействие ТСЖ или ЖЭУ в ответ на обращение к ним;
• ссылки на нормы закона, которые при этом были нарушены;
• требования заявителя о совершении конкретных действий (производство перерасчета, уборка двора и т.д.)

Передавать такое заявление желательно лично, в канцелярию прокуратуры. И иметь при себе второй экземпляр, чтобы на нем была проставлена отметка о регистрации заявления. Однако можно направить жалобу и по почте, заказным письмом. Современные технологии позволяют обратиться к прокурору и через электронную форму.

Необходимо помнить, что все изложенные в обращении факты стоит подкреплять документами. Их копии прикладываются к заявлению. Это могут быть счета, цифры в которых вызвали спор, второй экземпляр жалобы в ЖЭУ и ответ на него и т.д. Ниже приведен образец жалобы.

Примерный образец документа

Каких-либо строгих требований к форме и содержанию заявления законом не предъявляется.

Бланк написания обращения в прокуратуру может быть таким

Жалоба в межрайонную прокуратуру на незаконное повышение тарифов ЖКХ

Это образец  жалобы, пример того, как правильно составить документ. Разумеется, факты, изложенные в нем, должны соответствовать реальной ситуации. И подтверждаться документами.

Заявление в прокуратуру об отключении водоснабжения

Куда еще можно пожаловаться

Прокуратура не единственная инстанция, куда можно обратиться, чтобы побудить управляющую компанию добросовестно выполнять свои обязанности. Рассмотрим, какие еще существуют государственные органы, могущие защитить жильцов.

Во-первых, Роспотребнадзор. Точнее, его региональное отделение. Эта организация занимается защитой прав граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг. Если управляющая компания не оказывает услуг, за которые берет плату, оказывает их не в том объеме в каком обязано и т.д. При обращении в Роспотребнадзор следует ссылаться именно на несоответствие услуг тому, что прописано в договоре. То есть на нарушение норм закона о защите прав потребителей.

Во-вторых, есть еще один госорган, про который знают далеко не все. Это Государственная жилинспекция. На нее возложены обязанности по контролю за:

• соблюдением норм законодательства в сфере эксплуатации жилых домов и отдельных помещений, инженерного и технического оборудования;
• целевым использованием помещений жилищного фонда;
• за обеспечением прав жильцов при предоставлении им коммунальных услуг;
• своевременным рассмотрением обращений и жалоб на жилищно-коммунальное хозяйство.

Рассмотрев обращение граждан, служащие Жилинспекции и Роспотребнадзора вправе провести проверку изложенных там фактов. И по ее результатам выписать предписание об устранении выявленных нарушений. А также наложить административное взыскание на управляющую компанию, если для этого будут основания.

В-третьих, если несмотря на обращения в различные инстанции, нарушения в сфере ЖКХ не прекратились, у жильцов всегда есть право подать иск в суд. В ряде случаев такая мера является наилучшей. Решение суда, предписывающее устранить нарушение права истца, управляющей компании придется выполнить, поскольку оно обеспечивается государственным принуждением. Кроме того, суд может взыскать денежную компенсацию за доставленные жильцам неудобства.

Об авторе

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.